教育部關(guān)于印發(fā)《中小學心理健康教育指導綱要（2012年修訂）》
的通知
教基一〔2012〕15號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局：
2002年，我部印發(fā)了《中小學心理健康教育指導綱要》（以下簡稱《綱要》），對各地中小學開展心理健康教育起到了指導和推動作用。為進一步科學指導和規(guī)范中小學心理健康教育工作，促進心理健康教育工作深入發(fā)展和全面普及，在認真總結(jié)各地心理健康教育工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我部組織專家對《綱要》進行了修訂完善?，F(xiàn)將修訂后的《綱要》印發(fā)給你們，請各地結(jié)合實際，認真組織實施，并將落實情況、問題和意見及時報我部。
中小學心理健康教育，是提高中小學生心理素質(zhì)、促進其身心健康和諧發(fā)展的教育，是進一步加強和改進中小學德育工作、全面推進素質(zhì)教育的重要組成部分。
附件：中小學心理健康教育指導綱要（2012年修訂）
中小學生正處在身心發(fā)展的重要時期，隨著生理、心理的發(fā)育和發(fā)展、社會閱歷的擴展及思維方式的變化，特別是面對社會競爭的壓力，他們在學習、生活、自我意識、情緒調(diào)適、人際交往和升學就業(yè)等方面，會遇到各種各樣的心理困擾或問題。因此，在中小學開展心理健康教育，是學生身心健康成長的需要，是全面推進素質(zhì)教育的必然要求。為深入貫徹黨的十八大精神，落實《中共中央國務院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》要求，進一步科學地指導和規(guī)范中小學心理健康教育工作，在認真總結(jié)近些年來全國各地心理健康教育工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定本綱要。
1.開展中小學心理健康教育工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，學習踐行社會主義核心價值體系，貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人、育人為本，注重學生心理和諧健康，加強人文關(guān)懷和心理疏導，根據(jù)中小學生生理、心理發(fā)展特點和規(guī)律，把握不同年齡階段學生的心理發(fā)展任務，運用心理健康教育的知識理論和方法技能，培養(yǎng)中小學生良好的心理素質(zhì)，促進其身心全面和諧發(fā)展。
2.開展中小學心理健康教育，要以學生發(fā)展為根本，遵循學生身心發(fā)展規(guī)律，必須堅持以下基本原則：——堅持科學性與實效性相結(jié)合。要根據(jù)學生身心發(fā)展的規(guī)律和特點及心理健康教育的規(guī)律，科學開展心理健康教育，注重心理健康教育的實踐性與實效性，切實提高學生心理素質(zhì)和心理健康水平。——堅持發(fā)展、預防和危機干預相結(jié)合。要立足教育和發(fā)展，培養(yǎng)學生積極心理品質(zhì)，挖掘他們的心理潛能，注重預防和解決發(fā)展過程中的心理行為問題，在應急和突發(fā)事件中及時進行危機干預。——堅持面向全體學生和關(guān)注個別差異相結(jié)合。全體教師都要樹立心理健康教育意識，尊重學生，平等對待學生，注重教育方式方法，關(guān)注個別差異，根據(jù)不同學生的特點和需要開展心理健康教育和輔導。——堅持教師的主導性與學生的主體性相結(jié)合。要在教師的教育指導下，充分發(fā)揮和調(diào)動學生的主體性，引導學生積極主動關(guān)注自身心理健康，培養(yǎng)學生自主自助維護自身心理健康的意識和能力。
3.心理健康教育的總目標是：提高全體學生的心理素質(zhì)，培養(yǎng)他們積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì)，充分開發(fā)他們的心理潛能，促進學生身心和諧可持續(xù)發(fā)展，為他們健康成長和幸福生活奠定基礎(chǔ)。
心理健康教育的具體目標是：使學生學會學習和生活，正確認識自我，提高自主自助和自我教育能力，增強調(diào)控情緒、承受挫折、適應環(huán)境的能力，培養(yǎng)學生健全的人格和良好的個性心理品質(zhì)；對有心理困擾或心理問題的學生，進行科學有效的心理輔導，及時給予必要的危機干預，提高其心理健康水平。
4.心理健康教育的主要任務是：全面推進素質(zhì)教育，增強學校德育工作的針對性、實效性和吸引力，開發(fā)學生的心理潛能，提高學生的心理健康水平，促進學生形成健康的心理素質(zhì)，減少和避免各種不利因素對學生心理健康的影響，培養(yǎng)身心健康、具有社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力的德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
按照“全面推進、突出重點、分類指導、協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作方針，不同地區(qū)應根據(jù)本地實際情況，積極做好心理健康教育工作。
全面推進。要普及、鞏固和深化中小學心理健康教育，加快制度建設(shè)、課程建設(shè)、心理輔導室建設(shè)和師資隊伍建設(shè)，積極拓展心理健康教育渠道，建立學校、家庭和社區(qū)心理健康教育網(wǎng)絡和協(xié)作機制，全面推進中小學心理健康教育科學發(fā)展，在學校普遍建立起規(guī)范的心理健康教育服務體系，全面提高全體學生的心理素質(zhì)。
突出重點。地方教育行政部門和學校要利用地方課程或?qū)W校課程科學系統(tǒng)地開展心理健康教育；要加強心理輔導室建設(shè)，切實發(fā)揮心理輔導室在預防和解決學生心理行為問題中的重要作用；加強心理健康教育師資隊伍建設(shè)，建立一支科學化、專業(yè)化的穩(wěn)定的中小學心理健康教育教師隊伍。
分類指導。大中城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，要在普遍開展心理健康教育工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進和深化心理健康教育工作，努力提高質(zhì)量和成效，率先建立成熟的心理健康教育服務體系；其他地區(qū)，要盡快完善心理健康教育工作機制，建立心理健康教育輔導室和穩(wěn)定的心理健康專業(yè)教師隊伍，普遍開展心理健康教育工作。
協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持公共教育資源和優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村、中西部地區(qū)傾斜，逐步縮小東西部、城鄉(xiāng)和區(qū)域之間中小學心理健康教育的發(fā)展差距，以中西部地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)發(fā)展為重點，推動中小學心理健康教育全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。按照“城鄉(xiāng)結(jié)合，以城帶鄉(xiāng)”的原則，加強城鄉(xiāng)中小學心理健康教育的交流與合作，實現(xiàn)心理健康教育全覆蓋和城鄉(xiāng)均衡化發(fā)展。同時，著力提高中小學心理健康教育質(zhì)量和成效，促進學生的心理素質(zhì)和德智體美全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
5.心理健康教育的主要內(nèi)容包括：普及心理健康知識，樹立心理健康意識，了解心理調(diào)節(jié)方法，認識心理異?，F(xiàn)象，掌握心理保健常識和技能。其重點是認識自我、學會學習、人際交往、情緒調(diào)適、升學擇業(yè)以及生活和社會適應等方面的內(nèi)容。
6.心理健康教育應從不同地區(qū)的實際和不同年齡階段學生的身心發(fā)展特點出發(fā)，做到循序漸進，設(shè)置分階段的具體教育內(nèi)容。
小學低年級主要包括：幫助學生認識班級、學校、日常學習生活環(huán)境和基本規(guī)則；初步感受學習知識的樂趣，重點是學習習慣的培養(yǎng)與訓練；培養(yǎng)學生禮貌友好的交往品質(zhì)，樂于與老師、同學交往，在謙讓、友善的交往中感受友情；使學生有安全感和歸屬感，初步學會自我控制；幫助學生適應新環(huán)境、新集體和新的學習生活，樹立紀律意識、時間意識和規(guī)則意識。
小學中年級主要包括：幫助學生了解自我，認識自我；初步培養(yǎng)學生的學習能力，激發(fā)學習興趣和探究精神，樹立自信，樂于學習；樹立集體意識，善于與同學、老師交往，培養(yǎng)自主參與各種活動的能力，以及開朗、合群、自立的健康人格；引導學生在學習生活中感受解決困難的快樂，學會體驗情緒并表達自己的情緒；幫助學生建立正確的角色意識，培養(yǎng)學生對不同社會角色的適應；增強時間管理意識，幫助學生正確處理學習與興趣、娛樂之間的矛盾。
小學高年級主要包括：幫助學生正確認識自己的優(yōu)缺點和興趣愛好，在各種活動中悅納自己；著力培養(yǎng)學生的學習興趣和學習能力，端正學習動機，調(diào)整學習心態(tài)，正確對待成績，體驗學習成功的樂趣；開展初步的青春期教育，引導學生進行恰當?shù)漠愋越煌?，建立和維持良好的異性同伴關(guān)系，擴大人際交往的范圍；幫助學生克服學習困難，正確面對厭學等負面情緒，學會恰當?shù)?、正確地體驗情緒和表達情緒；積極促進學生的親社會行為，逐步認識自己與社會、國家和世界的關(guān)系；培養(yǎng)學生分析問題和解決問題的能力，為初中階段學習生活做好準備。
初中年級主要包括：幫助學生加強自我認識，客觀地評價自己，認識青春期的生理特征和心理特征；適應中學階段的學習環(huán)境和學習要求，培養(yǎng)正確的學習觀念，發(fā)展學習能力，改善學習方法，提高學習效率；積極與老師及父母進行溝通，把握與異性交往的尺度，建立良好的人際關(guān)系；鼓勵學生進行積極的情緒體驗與表達，并對自己的情緒進行有效管理，正確處理厭學心理，抑制沖動行為；把握升學選擇的方向，培養(yǎng)職業(yè)規(guī)劃意識，樹立早期職業(yè)發(fā)展目標；逐步適應生活和社會的各種變化，著重培養(yǎng)應對失敗和挫折的能力。
高中年級主要包括：幫助學生確立正確的自我意識，樹立人生理想和信念，形成正確的世界觀、人生觀和價值觀；培養(yǎng)創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，掌握學習策略，開發(fā)學習潛能，提高學習效率，積極應對考試壓力，克服考試焦慮；正確認識自己的人際關(guān)系狀況，培養(yǎng)人際溝通能力，促進人際間的積極情感反應和體驗，正確對待和異性同伴的交往，知道友誼和愛情的界限；幫助學生進一步提高承受失敗和應對挫折的能力，形成良好的意志品質(zhì)；在充分了解自己的興趣、能力、性格、特長和社會需要的基礎(chǔ)上，確立自己的職業(yè)志向，培養(yǎng)職業(yè)道德意識，進行升學就業(yè)的選擇和準備，培養(yǎng)擔當意識和社會責任感。
7.學校應將心理健康教育始終貫穿于教育教學全過程。全體教師都應自覺地在各學科教學中遵循心理健康教育的規(guī)律，將適合學生特點的心理健康教育內(nèi)容有機滲透到日常教育教學活動中。要注重發(fā)揮教師人格魅力和為人師表的作用，建立起民主、平等、相互尊重的師生關(guān)系。要將心理健康教育與班主任工作、班團隊活動、校園文體活動、社會實踐活動等有機結(jié)合，充分利用網(wǎng)絡等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，多種途徑開展心理健康教育。
8.開展心理健康專題教育。專題教育可利用地方課程或?qū)W校課程開設(shè)心理健康教育課。心理健康教育課應以活動為主，可以采取多種形式，包括團體輔導、心理訓練、問題辨析、情境設(shè)計、角色扮演、游戲輔導、心理情景劇、專題講座等。心理健康教育要防止學科化的傾向，避免將其作為心理學知識的普及和心理學理論的教育，要注重引導學生心理、人格積極健康發(fā)展，最大程度地預防學生發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的心理行為問題。
9.建立心理輔導室。心理輔導室是心理健康教育教師開展個別輔導和團體輔導，指導幫助學生解決在學習、生活和成長中出現(xiàn)的問題，排解心理困擾的專門場所，是學校開展心理健康教育的重要陣地。在心理輔導過程中，教師要樹立危機干預意識，對個別有嚴重心理疾病的學生，能夠及時識別并轉(zhuǎn)介到相關(guān)心理診治部門。教育部將對心理輔導室建設(shè)的基本標準和規(guī)范做出統(tǒng)一規(guī)定。
心理輔導是一項科學性、專業(yè)性很強的工作，心理健康教育教師應遵循心理發(fā)展和教育規(guī)律，向?qū)W生提供發(fā)展性心理輔導和幫助。開展心理輔導必須遵守職業(yè)倫理規(guī)范，在學生知情自愿的基礎(chǔ)上進行，嚴格遵循保密原則，保護學生隱私，謹慎使用心理測試量表或其他測試手段，不能強迫學生接受心理測試，禁止使用可能損害學生心理健康的儀器，要防止心理健康教育醫(yī)學化的傾向。
10.密切聯(lián)系家長共同實施心理健康教育。學校要幫助家長樹立正確的教育觀念，了解和掌握孩子成長的特點、規(guī)律以及心理健康教育的方法，加強親子溝通，注重自身良好心理素質(zhì)的養(yǎng)成，以積極健康和諧的家庭環(huán)境影響孩子。同時，學校要為家長提供促進孩子發(fā)展的指導意見，協(xié)助他們共同解決孩子在發(fā)展過程中的心理行為問題。
11.充分利用校外教育資源開展心理健康教育。學校要加強與基層群眾性自治組織、企事業(yè)單位、社會團體、公共文化機構(gòu)、街道社區(qū)以及青少年校外活動場所等的聯(lián)系和合作，組織開展各種有益于中小學生身心健康的文體娛樂活動和心理素質(zhì)拓展活動，拓寬心理健康教育的途徑。
12.加強對中小學心理健康教育工作的領(lǐng)導和管理。各級教育行政部門要切實加強對心理健康教育工作的領(lǐng)導，制定規(guī)章制度，明確責任部門和負責人，支持和指導中小學開展心理健康教育工作。各地和學校要通過多種途徑和方式，結(jié)合教育教學實際，保證心理健康教育時間，課時可在地方課程或?qū)W校課程中安排。各級教育行政部門要將心理健康教育工作列入年度工作計劃，納入學校督導評估指標體系之中，教育督導部門應定期開展心理健康教育專項督導檢查。教育部將適時開展中小學心理健康教育示范校創(chuàng)建活動。
13.加強心理健康教育教師隊伍建設(shè)。心理健康教育是一項專業(yè)性很強的工作，必須大力加強專業(yè)教師隊伍建設(shè)。各地各校要制訂規(guī)劃，逐步配齊心理健康教育專職教師，專職教師原則上須具備心理學或相關(guān)專業(yè)本科學歷。每所學校至少配備一名專職或兼職心理健康教育教師，并逐步增大專職人員配比，其編制從學?？偩幹浦薪y(tǒng)籌解決。地方教育行政部門要健全中小學心理健康教育教師職務（職稱）評聘辦法，制訂相應的專業(yè)技術(shù)職務（職稱）評價標準，落實好心理健康教育教師職務（職稱）評聘工作。心理健康教育教師享受班主任同等待遇。
14.大力開展心理健康教育教師培訓。教育部將組織專家制訂教師培訓課程標準，分期分批對中小學心理健康教育教研員和骨干教師進行國家級培訓。各省級教育行政部門要將心理健康教育教師培訓納入教師培訓計劃，分期分批對區(qū)域內(nèi)心理健康教育教師進行輪訓，切實提高專、兼職心理健康教育教師的基本理論、專業(yè)知識和操作技能水平。要在中小學校長、班主任和其他學科教師等各類培訓中增加心理健康教育的培訓內(nèi)容，建立分層分類的培訓體系。
15.要重視教師的心理健康教育工作。各級教育行政部門和學校要關(guān)心教師的工作、學習和生活，從實際出發(fā)，采取切實可行的措施，減輕教師的精神緊張和心理壓力。要把教師心理健康教育作為教師教育和教師專業(yè)發(fā)展的重要方面，為教師學習心理健康教育知識提供必要的條件，使他們學會心理調(diào)適，增強應對能力，有效地提高其心理健康水平和開展心理健康教育的能力。
16.加強心理健康教育材料的管理。各種有關(guān)心理健康教育的教育材料的編寫、審查和選用要根據(jù)本指導綱要的統(tǒng)一要求進行。自2013年春季開學起，凡進入中小學的心理健康教育材料必須經(jīng)省級以上教育行政部門組織專家審定后方可使用。
17.加強心理健康教育的科學研究。各級教育行政部門要加強指導，增加經(jīng)費投入，將心理健康教育納入教育科學研究規(guī)劃，積極組織相關(guān)課題申報和優(yōu)秀成果評選。要積極引導高等學校、科研機構(gòu)的研究人員開展相關(guān)研究，為心理健康教育實踐提供理論基礎(chǔ)和科學依據(jù)。要建立中小學心理健康教育教研制度，各級教研機構(gòu)應配備心理健康教育教研員。要堅持理論與實踐相結(jié)合，組織專家學者、教研人員、一線教師和學校管理人員結(jié)合實際情況積極開展心理健康教育教學研究，在實踐中豐富完善心理健康教育理論，不斷提高心理健康教育科學化水平。 [1]
